经湘西土家族苗族自治州住建局、花垣县人民政府与《中国企业报》集团有关负责人的多轮磋商，各方就花垣县引入“和平玫瑰特色小镇”项目达成共识。6月19日，《中国企业报》集团湖南区域委员会执行主席赵黎俊，花垣县副县长沈海清，分别作为双方代表，在京签署《湘西“和平玫瑰特色小镇”合作协议》。《中国企业报》集团社长、总裁吴昀国，花垣县县长隆立新，湘西州住建局等有关领导，现场见证并互致贺词。

根据协议，花垣县人民政府与《中国企业报》集团将在该县的边城镇，合作开发建设集生态、文化、产业为一体的和平玫瑰特色小镇。小镇总规划面积约5000亩，项目总投资约41.3亿元人民币，建设期约5年，分期实施。

边城镇原名为茶峒镇，位于湘、黔、渝三省交界之处，素有“一脚踏三省，湘西小南京”的美称，是湖南省的西北大门和湘西四大闻名古镇之一。这里有浓郁的民族风情、厚重的历史文化和秀丽的山水风光。文学大师沈从文曾在边城茶峒生活，以此为背景写下了《边城》名著，从此使边城茶峒走向世界。2005年7月，经湖南省政府批准，茶峒镇正式改名为边城镇。2016年，在住建部、国家发改委、财政部等部委联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》后，花垣县边城镇成功入选《第一批中国特色小镇案例集》。

为更好地将边城特色小镇建成生态文化产业综合体，5月25日，湘西州住建局正式发函，邀请《中国企业报》集团有关负责人赴湘西开展“和平玫瑰特色小镇”考察活动。《中国企业报》集团派人就此专程前往项目所在地，对包括花垣县边城镇、吉首市矮寨镇、河溪镇以及湘西经济开发区捧捧坳社区，进行了为期三天的实地考察。根据考察结果双方达成共识，决定将“和平玫瑰特色小镇”与国家级边城特色小镇实现优势嫁接。

根据协议，由《中国企业报》集团与当地政府共同组建项目平台公司，由《中国企业报》集团整合相关的企业资源、提供专业化的管理运营手段，与当地人民政府的土地、自然景观、人文景观等资源，在边城景区精准定位业态，发展优势产业，在未来5年内，将该镇打造成为集生态、文化、特色产业、种植、旅游观光、休闲度假、健康疗养、娱乐、餐饮、购物等多功能为一体的宜业、宜游、宜居的特色小镇。

据了解，边城和平玫瑰特色小镇项目将被纳入《中国企业报》集团的“双十双百”工程，并以此响应国家发改委、住建部、国开行、光大银行、中国企联等部门发起的“千企千镇工程”，争取相应的优惠政策及资金支持。

“"双十双百"工程由《中国企业报》集团于2016年6月26日，联合多家单位联合发起。”吴昀国社长介绍，该项工程借助“和平玫瑰特色小镇”这一优质自主品牌，将在全国范围内及“一带一路”沿线国家，推出“双十双百”和平玫瑰特色小镇工程，即在全国建设200个、国际上建设20个以生态、文化、农业、旅游及特色产业为主的和平玫瑰特色小镇，大力发展地区特色小镇建设，实施精准扶贫，改善当地生态环境、增加农民收入，借此发展带动国内产业升级，实现“一带一路”国家命运共同体。

“花垣县作为"精准扶贫"号召的发出地，我们在特色小镇建设上，一定要将项目建设与兴产业、富百姓等工作相融合。”隆立新在签署现场表示，和平玫瑰特色小镇落户边城，是当地政府在招商引资工作部署上的重大举措，也是突破以往的“划地收钱、富企不富民”的盲目招商引资模式的大胆尝试。

为促成此项协议的签署，湘西州住建局此前做了大量工作。对此，湘西州住建局局长祝期祥也表示，今后，随着项目的推进，住建部门将一如既往地为合作创造条件，不遗余力地为合作双方搭建高效沟通协作的桥梁，争取让边城镇和平玫瑰特色小镇项目尽快转入“实战”阶段，尽快以长效产业，带动当地百姓脱贫致富。

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